事实上,本来日本外相中曾根弘文2月底访华,已经可以说是为钓鱼岛纠纷灭了火,中日 领土争端也就告一段落。但日本上周又称已经与美国确认钓鱼岛属日美安保对象;而马来西亚也继菲律宾之后,掀起南沙群岛争端,马来西亚总理还亲赴南沙弹丸 礁,宣示主权。这两起事件可能会引起中国的反应,不仅提出了严重交涉,还一再重申对这两处地方的主权。而此时正值中国召开两会,解放军将领所在会上就宣称 说,要先礼后兵,使到这一波的岛屿争执更趋激烈。
首先,日本内阁官房长官本月初表示,关于钓鱼岛问题,已经确定美国政府的官方见解,即钓鱼岛遭到攻击,将成为《日美安保条约》第五条的适用对象。这是奥巴马政府首次就该问题表明立场。
我们知道,《日美安保条约》第五条规定:“如果日本受到武力攻击,日美两国将采取行动应对共同的危险。”日方透露,美国再次强调对钓鱼岛的主权问题保持中立,希望各方通过和平手段解决问题。
而日中两国外长在此前的北京会谈中,都已表示不希望扩大这一争议。但这一发言,有刺激中国政府,引起中国政府的抗议。
而美国政府在这一问题上的态度,有些模棱两可。
针对日本首相和外相先后表示,钓鱼台列岛属于日美安保条约适用对象,美国国务院官员 指出,美国在钓鱼岛主权问题的立场没有改变,也不会选边站。美方表示,美国对于钓鱼岛的立场长久以来没有任何改变,美方没有在钓鱼岛最终主权议题上持特定 立场,美方期待主张拥有主权各方能以和平方式化解分歧。
不过,与此同时,菲律宾国会日前通过法案 将南沙群岛划入领土。这一法案名为“海洋基线法案”,法案将南沙群岛中的部份岛屿划为菲律宾领土,法案还有待上呈总统批准。但由于中国、越南等国都声称拥有南沙群岛部份或全部主权,菲律宾举动造成区域紧张。菲律宾参众两院各自通过该法案时,引起包括中国及越南的抗议。
除了菲律宾,马来西亚也加入到心仪轮领土争端。马来西亚总理巴达维此前登陆南沙群岛的弹丸礁,首次以总理的身份宣示马来西亚“拥有”此片领土。有分析称,这与马来西亚5月13日向联合国划界委员会提交专属经济区和大陆架划界案,以确定国家大陆架和领海线有关。
弹丸礁位于南中国海中央,马来西亚共占据了5座岛礁,并提出主权主张。马来西亚的主权主张引起中国的抗议。
有报道分析称,巴达维将于今年3月把总理职位传给其副手,即副总理纳吉布。因此,巴达维6日的访问被视为“毕业主权宣示之旅”,也与马来西亚必须在今年5月13日向联合国划界委员会提交专属经济区和大陆架划界案以确定国家大陆架和领海线有关。
根据《联合国海洋法公约》的规定,所有缔约国包括马来西亚必须在2009年5月13 日前提交专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会,让委员会审议划界案。早在2002年12月10日,马来西亚驻联合国常任大使即透露了马来西亚已着 手草拟划界案。迄今,印尼和缅甸已提交其划界案,而菲律宾的参议院也提出了领海基线法案,为政府向联合国划界委员会提案作法律的后盾。菲律宾的法案已引起 了中国外交部的抗议。
很明显的是,巴达维是最后一次以总理和国防部长身份到访弹丸礁,媒体预测巴达维会进行主权宣示,但其措辞可能不如副总理纳吉布于去年所作的那般如此强烈。纳吉布于去年8月第二次访问时发表了措词强烈的讲话:“我们必须成为这片土地的主人和拥有者!”
报道称,这次巴达维以总理身份访问弹丸礁,若做出很强烈的主权宣示,可能会招来中国的外交抗议。报道还预测称,鉴于中国海监船表示将加强巡逻存有主权争议的海域,因此中国海监船到弹丸礁巡航的日子也为期不远。
中国曾多次就南沙群岛问题重申立场。外交部发言人此前表示,中国对南沙群岛及其附近 海域拥有无可争辩的主权。在有关各方的共同努力下,当前南海局势总体保持稳定。我们希望有关国家切实遵守《南海各方行为宣言》,不要采取可能使争议复杂 化、扩大化的行动,共同维护南海地区的和平与稳定。
面对各国的领土挑衅,中国政府虽然保持比较克制的态度,重申钓鱼岛和南沙群岛主权。而中国军方态度似乎更为强硬, 解放军海军航空兵副政委马国超表示,中国将先礼后兵,如果其他国家非要侵占中国的国土,中国海军完全有能力完成保卫领海和领空的任务。对于钓鱼岛争端,海军东海舰队原司令员赵国钧表示,要针锋相对地提出我们的立场。
新一轮的岛屿之争将如何演变 ,值得我们进一步观察。
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